Переезд граждан Беларуси на постоянное или временное проживание в Украину

Учитывая геополитическую ситуацию, для многих граждан Беларуси может быть актуальным вопрос изменения страны проживания. Данный материал мы подготовили, в первую очередь для них, с целью понятно и лаконично рассказать о предусмотренных законом вариантах иммиграции в Украину. Но, учитывая сходство в регулировании законодательством миграционных отношений с другими странами постсоветского пространства, можно считать, что эта инструкция будет актуальна и для более широкого круга лиц.

Существуют 4 основных варианта легального пребывания на территории Украины:

• Частный визит (не более 180 в течение 365 дней)
• Получение временного вида на жительство (на 6 мес. / 1 - 3 года)
• Получение постоянного вида на жительство (без ограничения срока действия)
• Получение удостоверения беженца или удостоверение личности, которой предоставлена дополнительная защита (на 5 лет с правом продления).

Итак, теперь о каждом варианте более подробно. 

Частный визит

Между Украиной и Беларусью действует безвизовый режим, это означает, что граждане Беларуси могут, в личных целях, въезжать на территорию Украины на период до 180 дней в течение 365. Регистрация в таком случае не нужна. На границе для въезда обязательно предъявить загранпаспорт и медицинский страховой полис, покрывающий обсервацию и лечение от коронавируса (Covid-19).

Получение временного вида на жительство в Украине

Временный вид на жительство в Украине (ВВНЖ) – наиболее распространенный вариант легализации иностранцев, сроком от 6 месяцев до 3-х лет.

Подробную информацию относительно всех вариантов получения временного вида можно найти здесь, а в рамках данной статьи мы рассмотрим только наиболее распространенные:

Для подачи документов на вид на жительство иностранцу следует иметь в запасе не менее 15 рабочих дней легального срока пребывания.

Если иностранец, который не обязан делать долгосрочную визу (D), получил основание для оформления временного вида во время текущего въезда и у него остается достаточно срока пребывания, чтобы подать документы для оформления такого вида (15 р.д.), то ему не придется делать «перезаезд» в Украину. Это предусмотрено постановлением КМУ от 09.10.2020 г. № 933, которое внесло соответствующие изменения в законодательство, так как раньше путем «перезаезда» формально менялась цель поездки в Украину.

Получение постоянного вида на жительство в Украине

Постоянный вид (ПМЖ, ПВНЖ) – документ, дающий иностранцу максимальный перечень прав. Например, это не только право проживать в Украине, но и право трудоустройства без требования получать разрешение на это.

Вот некоторые (самые распространенные) категории иностранцев, которые могут получить ПМЖ в Украину:

С полным перечнем категорий иностранцев, которым разрешено получение постоянного вида на жительство, можно ознакомиться здесь.

Получение вида на жительство состоит из 2-х этапов:

• Оформление разрешения на иммиграцию – рассмотрение до 1 года
• Оформление непосредственно вида на жительство – рассмотрение до 15 рабочих дней

Подать документы на иммиграцию, в отличие от вида на жительство, возможно хоть в последний день легального срока пребывания в Украине. При этом не нужно соблюдать особый порядок въезда в Украину – следует только контролировать общую законность пребывания. 

При рассмотрении заявления об иммиграции (максимальный срок до 1 года), иностранец может как покинуть территорию Украины, так и оставаться на ней. Во втором случае обязательно поддерживать легальность своего нахождения в Украине продлением срока пребывания (от 3 до 6 мес. За один раз).

Для оформления вида на жительство нужно иметь в запасе не менее 15 рабочих дней легального срока пребывания в Украине.

Поскольку граждане Беларуси могут находиться в Украине исключительно в рамках безвизового режима и не могут увеличить срок пребывания путем оформления визы - они могут использовать лишь 90 дней пребывания в течение последних 180. Именно поэтому следует внимательно подсчитывать количество дней законного пребывания и рассчитывать время, которое требуется для оформления в Украине необходимых документов.

Подробнее узнать об оформлении вида на жительство можно на странице соответствующей услуги.

Для въезда в Украину (на период карантина) обязательно нужно иметь медицинский страховой полис, покрывающий обсервацию и лечение от коронавируса (Covid-19).

Получение удостоверения беженца или удостоверения личности, которая нуждается в дополнительной защите

Беженец – это иностранец, который имеет весомые, обоснованные опасения стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, национальности, гражданства (подданства), принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, или лицо без гражданства (подданства), которое находясь вне страны своего предыдущего постоянного проживания, не может или не желает вернуться в нее вследствие указанных опасений. Любые факты и опасения должны быть доведены с помощью доказательств (письменных, видеозаписей, аудиозаписей, фотографий).

Лицо, нуждающееся в дополнительной защите – лицо, которое не является беженцем, но нуждается в защите, поскольку такое лицо вынуждено было прибыть в Украину или остаться в Украине вследствие угрозы его жизни, безопасности или свободе в стране происхождения из-за опасений применения относительно него смертной казни или исполнения приговора о смертной казни или пыток, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания или общераспространенного насилия в ситуациях международного или внутреннего вооруженного конфликта или систематического нарушения прав человека и не может или не желает вернуться в такую ​​страну вследствие указанных опасений.

Лицо, которое въехало в Украину на легальных основаниях, намерено быть признанным беженцем или лицом, нуждающимся в дополнительной защите, должно в течение 5 рабочих дней (с даты въезда) обратиться в Управление беженства ГМС Украины по месту своего пребывания. А лица, въехавшие в Украину другими нелегальными путями, обязаны немедленно обратиться в Управление по делам беженцев ЦМУ ГМС в городе Киеве и Киевской области.

Заявление о признании беженцем или лицом, нуждающимся в дополнительной защите, подается лично иностранцем или его законным представителем (родителями, супругом или супругой, детьми). Несовершеннолетние дети могут быть признаны беженцем или лицом, требующим дополнительной защиты вместе с одним из родителей, о чем говорится в поданом заявлении.
При оформлении заявления о признании беженцем или лицом, нуждающимся в дополнительной защите, может привлекать при необходимости и за свой счет, адвоката и / или профессионального переводчика.

Заявление о признании лица беженцем или лицом, требующим дополнительной защиты, рассматривается Управлением по делам беженцев в срок от 2 до 5 месяцев.

При проведении рассмотрения заявления, работники ГМС проводят собеседования с иностранцами и лицами без гражданства, также, к этому процессу привлекаются уполномоченные работники Службы безопасности Украины.

Кому вообще не предоставляется статус беженца или лица, нуждающегося в в дополнительной защите:

• Лицу, совершившему преступление против мира, военное преступление, преступление против человечества или человечности;
• Лицу, совершившему тяжкое или особо тяжкое преступление неполитического характера за пределами Украины;
• Лицу, которое уже признано беженцем или лицом, требующим дополнительной защиты в другой стране мира;
• Лицу, которое до прибытия в Украину находилось в третьей безопасной стране;
• Если лицо совершило действия, противоречащие целям и принципам ООН.

Удостоверение беженца или удостоверение личности, которая нуждается в дополнительной защите, выдается сроком на 5 лет с правом продления (в случае сохранения обстоятельств).

При оформлении удостоверения беженца или удостоверения личности, которая нуждается в дополнительной защите, у заявителя изымают все документы, которые он имела раньше, а взамен выдают удостоверение беженца или удостоверение личности, которая нуждается в дополнительной защите. Лица, достигшие 16-летнего возраста, имеют право получить проездной документ для выезда за границу.

Статус беженца и дополнительная защита теряются в случае, если лицо:

1. добровольно вновь воспользовалось защитой страны гражданской принадлежности (подданства);
2. получило убежище или вид на жительство в другой стране;
3. добровольно вернулось в страну, которую он оставил или за пределами которой находилось вследствие обоснованных опасений стать жертвой преследований;
4. если угрожающие обстоятельства более не существуют;
5. приобретение гражданства Украины (по истечении 3 лет проживания в Украине на основании статуса беженца) или добровольно приобрело гражданство, которое было раньше, или приобрело гражданство другого государства и пользуется его защитой;
6. не может отказываться от пользования защитой страны своей гражданской принадлежности, поскольку обстоятельств, на основании которых лицо было признано беженцем или лицом, нуждается в дополнительной защите, больше не существует.

Какие права получает беженец или лицо, нуждающееся в дополнительной защите:

• работать без разрешения на трудоустройство;
• вести предпринимательскую деятельность;
• имеет право на охрану здоровья, медицинскую помощь и медицинское страхование;
• имеет право на отпуск и отдых;
• имеет право учиться наравне с другими;
• имеет право обращаться лично в органы государственной власти, органов местного самоуправления, должностных и служебных лиц этих органов;
• владения, пользования и распоряжения своей собственностью, результатами своей интеллектуальной, творческой деятельности;
• обжаловать в суд решение, действия или бездействие органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных и служебных лиц;
• обращаться за защитой своих прав к Уполномоченному Верховной Рады Украины по правам человека;
• имеет право на бесплатную правовую помощь.

Если у вас есть потребность в легализации на территории Украины, наша компания готова предоставить профессиональные консультации и помочь в решении любых проблем. Обращайтесь к нам по телефону +380 (98) 1000 176 или по электронной почте sd@justicon.ua.

Виталий Нестерук,
юрист компании "Юстикон"